民航局就民航行业标准体系征求意见,未来将重点聚焦碳达峰碳中和、智慧民航建设、无人驾驶航空器管理、国防动员等方向
继就《民用航空产品设计批准过程中局方审查范围和程度的确定准则》(12月20日截止!民航局适航司就《民用航空产品设计批准过程中局方审查范围和程度的确定准则》征求意见)、《民用无人驾驶航空器适航安全评定指南》(事关中、大型无人机适航管理!民航局发布《民用无人驾驶航空器适航安全评定指南》征求意见稿,12月22日截止)征求意见之后,民航局适航司又于12月8日印发通知,就民航行业标准体系征求意见。据介绍,民航局构建了新型民航行业标准体系框架,并扩展了基础通用、民航运输服务、通用航空作业服务、民航活动安全与安保、空中交通管理、绿色低碳循环发展、民用航空产品适航、民用航空网络安全和数据安全、民航数据管理和数据治理、民航电子政务、民用无人驾驶航空、机场、民航工程建设、民航国防动员等十四个领域的标准子体系, 用于指导和规范民航整体行业标准化工作。此外,未来将重点聚焦碳达峰碳中和、智慧民航建设、无人驾驶航空器管理、国防动员等方向,将行业内部对需求比较迫切的标准方向,列入标准体系框架结构中,同时提升标准质量、推动标准国际化。根据通知,本次征求意见的截止时间为2023年12月22日。
据介绍,标准体系是梳理行业标准需求、编制标准制修订规划 和计划的依据,也是民航行业开展标准化工作的基础。《国家标准化发展纲要》《交通运输标准化“十四五”发展规 划》均将构建高质量的标准体系作为标准化工作的基石。
近年来,民航标准化工作稳步推进,标准化已经前所 未有地融入民航发展的各个领域,成为民航治理体系的重 要组成部分和治理能力现代化的重要标志。2017 年,交通运输部和国家标准化管理委员会联合印发 的《交通运输标准化体系》中,公布了民航标准体系框架。2019 年,民航局对民航领域行业标准开展了集中清理, 共废止标准 266 项,由民航行业标准转为民航工程建设标准 4 项,保留民航行业标准 187 项。2022 年,民航局通过多方协调,对行业标准结构和范围 进行了优化,相应调整了“民用航空行业标准代号和范围” 并获得国家标准化管理委员会批复同意。随着民航行业的发展和标准化工作的需求,以及 19 年 来民航领域行业标准的变化,急需建立新型民航行业标准体系。
注:如图所示,民航行业标准体系组成要素是民航行业标准,包括现行有效295项,全部为推荐性标准。
按照《标准体系构建原则和要求》(GB/T 13016— 2018)的要求,民航局适航司依据全面性、系统性、协调性的编制 原则,构建了新型民航行业标准体系框架,并扩展了基础通用、民航运输服务、通用航空作业服务、民航活动安全与安保、空中交通管理、绿色低碳循环发展、民用航空产品适航、民用航空网络安全和数据安全、民航数据管理和数据治理、民航电子政务、民用无人驾驶航空、机场、民 工程建设、民航国防动员等十四个领域的标准子体系, 用于指导和规范民航整体行业标准化工作,避免标准之间 交叉重复,不协调不配套等问题。
据民航局适航司介绍,未来几年标准化工作的聚焦方向为:
一是标准需求情况: 民航行业标准支撑民航高质量发展,同时结合民航行 业亟待解决的重点问题和标准化发展趋势,重点聚焦碳达峰碳中和、智慧民航建设、无人驾驶航空器管理、国防动员等方向,将行业内部对需求比较迫切的标准方向,列入 标准体系框架结构中。
二是标准质量提升工作:根据《行业标准管理办法》有关要求,后续将加强行 业标准立项、制修订流程、审批、复审等管理工作,提升 民航行业标准的质量,并注重标准的实施与应用。
三是标准国际化工作 :《国家标准化发展纲要》指出:“实施标准国际化跃 升工程,推进中国标准与国际标准体系兼容”。适航司后续 将推进民航领域标准自主创新并走向国际舞台,积极参与 国际民航标准化治理,提升中国民航标准国际话语权和影 响力。
以下是征求意见稿全文:
来源:民航局网站。通航圈综合编辑。
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